“党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系”,《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明提出。坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国特色社会主义的最大优势。学习贯彻党的十九届六中全会精神就必须“坚持和加强党的全面领导”。
一、深刻认识坚持和加强党的全面领导的重要意义
在《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中,中国共产党百年奋斗的历史经验第一条就是“坚持党的领导”。开创中国特色社会主义新时代的第一方面就是“在坚持党的全面领导上”。“坚持党对一切工作的领导”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的第一条基本方略,强调“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”,进一步明确了党的领导在新时代中国特色社会主义建设中的历史地位。在十四条基本方略中,又强调“坚持全面从严治党”,全面净化党内政治生态,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强核心。《党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调党的全面领导的极端重要性,兼顾了中国特色和世界发展的大趋势,体现了中国与世界的深刻互动,深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,为中国共产党带领全国人民奋力实现中华民族的伟大复兴梦想提供了坚强保障。
历史和实践证明,在新时代,我们之所以能取得历史性成就,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,最根本的就是有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,关键在于始终坚持和加强党的全面领导。只有坚持和加强党的全面领导,才能够发挥党领导的中流砥柱作用,才能够应对重大挑战,抵御重大风险,克服重大阻力,化解重大矛盾,解决重大问题。只有坚持和加强党的全面领导,才能推进改革开放,在我国改革的攻坚期和深水区,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,敢于触及深层次利益关系和矛盾,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,将改革进行到底。只有坚持和加强党的全面领导,深化党和国家机构改革才能在继往开来中解决存在的障碍和弊端,更好发挥党的政治优势,提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力,发挥党总揽全局,协调各方的作用。只有坚持和加强党的全面领导,才能为实现中华民族伟大复兴梦想提供科学思想指引,充分调动人们的积极性和创造性,实现我国经济社会健康稳定发展,稳步实现分“两步走”战略部署,把我国建设成为社会主义现代化强国,完成中华民族伟大复兴历史使命。
二、正确把握坚持和加强党的全面领导的科学内涵
《党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确指出,“党的领导是全面的、系统的、整体的,保证党的团结统一是党的生命;党中央集中统一领导是党的领导的最高原则,加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任,坚持党的领导首先要旗帜鲜明讲政治,保证全党服从中央”。中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量,是中国的最高政治领导力量。坚持和加强党的全面领导最关键的是从政治上进一步明确党的领导核心地位。明确“党是领导一切的”。这里所说的“一切”,有其特定的含义:既是指党和国家各个方面、各个领域工作的全方位,也是指党和国家各个方面、各个领域工作的全过程。强调党领导一切,在于突出党的核心地位,发挥好党的领导核心作用。坚持和加强党的全面领导,强调党的领导是“全面的、系统的、整体的”,这也意味着在范围上要更加广泛,而且也必须是全面的、系统的、整体的,而不是片面的、局部的,哪个领域、哪个方面、哪个环节、哪个部门都不应该弱化党的领导力量。加强党的全面领导应该具有更宽广的视野,要加强顶层设计。特别是在深化党和国家机构改革中健全和完善保障实现党的全面领导的制度机制,确保党的领导全覆盖。
新时代党面临的风险和考验集中凸显,中国特色社会主义在改革开放过程中面临诸多结构性矛盾和问题,需要以高瞻远瞩的战略眼光通盘考虑和系统谋划。坚持和加强党的全面领导,就是要突出对各项重大改革事项“总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实”的顶层设计作用,增强改革的系统性、整体性、协调性,推动改革全面发力、多点突破、纵深推进。增强党中央的集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,克服个人主义、分散主义、本位主义,从而防止上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等弊病,确保党的理论方针政策得到不折不扣的贯彻和执行。
当然,我们也要认识到党领导一切不等于包揽一切。毛泽东同志早就指出过,所谓“党领导一切”并不等于包揽一切。领导一切是指大政方针的领导,而不是具体事务上的大包大揽。坚持和加强党的全面领导,也需要防止一些认识误区。党对一切工作的领导,并非党要取代国家和政府的职能。坚持和加强党的全面领导,不是什么事情都由党组织来干。党是领导一切的,并不是事无巨细,更不是“包打天下”,而是全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,提高科学执政、民主执政、依法执政水平,提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力,确保充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
三...
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