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关于浅谈如何强化对一把手监督【五篇】

栏 目:   |   格 式:DOC  |   日 期: 2023-02-05
《一把手》是2010年现代出版社出版的图书,作者是唐达天。市政府一把手王天寿突然死亡,立即引发了一场抢位暗战。常务副市长苏一玮与市委副书记卫国华各显神通,上蹿下跳的故事。以下是小编整理的关于浅谈如何强化对一把手监督【五篇】,仅供参考,希望能够帮助到大家。

【篇一】浅谈如何强化对一把手监督

  当前,党政“一把手”违纪违法现象比较突出,加强对“一把手”的监督已成为社会关注的焦点,从反腐败斗争的实践看,有不少腐败行为,特别是一些触目惊心的腐败行为,都是在“一把手”的岗位上发生的。可见,对“一把手”监督难的问题仍然是今后一段时期要花大气力解决的瓶颈性问题。

  一、当前对“一把手”的监督面临的主要问题

  1、上级无力监督。越是往上,领导干部管的事越多、面更广、线更宽,精力越是有限,就不可能有更多的精力对下一级“一把手”直接进行监督。同时,上级纪检监察机关也由于空间距离的原因,不能时时处处去“看住”下级“一把手”,无法及时了解和掌握他们工作生活的情况。上级监督缺乏过程控制,难以实施有效监管。

  2、同级难以监督。从管理体制上看,对纪检监察机关的管理实施的是双重领导体制,上级机关只是在业务上对下级机关进行领导、指导,人权、财权都掌握在同级党委或“一把手”手中,客观上形成一种附属关系,纪委书记、监察局长的“进退去留”,同级党委“一把手”有相当的“说话权”,纪检监察干部的提拔使用、工资福利以及子女上学、就业等一些现实问题都要在本地解决。在这种情况下,同级监督就不可能发挥应有的作用。

  3、下级不敢监督。从目前的情况看,很多事情一强调重要性,就把“一把手”当成第一责任人,于是权力就越来越向“一把手”集中,某种程度上助长了个别“一把手”跋扈习气,民主意识淡化,搞家长制、个人说了算。班子成员既使看到了问题,也怕意见提多了被当成“闹不团结”而影响自己的前程,怕被排挤、“穿小鞋”,不敢发表意见,明哲保身。下属由于受“一把手”的管理或领导,一般也不敢大胆检举“一把手”。

  4、群众无法监督。近年来,各级各部门在公开办事上做了一些文章,也取得了一定效果。但从调查的情况看,仍有个别单位、行业公开办事的透明度还不够高,一些老百姓关注的热点、焦点问题,可以公开、应该公开的还没有做到完全公开,权力捂着、包着,人民群众、新闻媒体难以介入,对“一把手”的腐败行为,不了解,不掌握,无法进行监督。

  二、加强对“一把手”的监督的建议

  1、加大廉政教育力度,提高“一把手”廉洁从政意识。要在切实抓好“一把手”理想信念教育、党性宗旨教育、党风党纪教育的同时,狠抓廉洁从政和监督制约教育,引导“一把手”充分认识到滥用权力导致腐败的危害,增强自觉接受监督、加强自我监督的意识。如我区通过采取召开廉政教育报告会、百名领导干部廉政大访谈、十佳领导干部勤廉事迹展播、党政“一把手”廉政公开承诺,以及征集廉政格言、举办廉政文艺汇演等活动,廉政文化深入人心,有效提升各级领导干部廉洁从政意识。

  2、强化分权制衡,形成互相制约的权力结构。要按照班子职责分工,对“一把手”的权力进行适当分解,将“一把手”一人掌握的多项职权改为多人交叉掌握某项职权,形成相互制衡的关系,促进班子成员相互间的监督,防止“一把手”权力失控和滥用。如我区推行的党政“一把手”不直接分管人事、财务、行政审批和重大项目等“四个不直接分管”制度,编制并公布权力运行流程图,使各单位权力运行进一步规范化、程序化、科学化。

  3、适当调整体制,强化纪检监察部门的监督权力。可对纪检监察机关现行双重领导体制进行适当的调整,区县市纪检监察机关可由同级党政领导为主、上级纪检监察机关领导为辅,改为以上级纪检监察机关领导为主、同级党委领导为辅,工作主要对上级机关负责。切实解决区县市纪检监察机关对同级党政“一把手”监督存在的体制性弊端,使纪检监察机关的监督有较大的独立性。

  4、狠抓监督落实,形成监督的有效性。要健全选人用人机制,形成正确的用人导向。要健全公开办事机制。将权力运行置于群众监督之下,让权力在阳光下运行。要健全民主评议制度。结合领导干部述廉、领导班子考察、岗位责任考核,组织干部群众对“一把手”进行评议,工作好坏让群众说了算。要健全失察追究机制。实行谁推荐谁负责,谁出问题追究谁。要健全财务监督机制。强化“一把手”任期经济责任审计,尤其是对即将离任、外调、离职的“一把手”要进行超前的全面审计,对涉及金额大,资金去向不明,其他班子成员不知道的,要一查到底。要健全舆论监督机制,充分发挥媒体的监督威力,不断扩大党员群众的知情权、参与权、监督权。

【篇二】浅谈如何强化对一把手监督

  加强对党政“一把手”的监督,是党内监督的重要组成部分,也是建设高素质领导干部队伍的重要举措。“一把手”在一个地方、一个单位的领导班子和全局工作中处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任,可以说发展好不好责任在“一把手”,局面稳不稳重点在“一把手”,风气正不正首先看“一把手”。近年来,从中央到地方对“一把手”的监督总体上是有效的,也是逐步加强的,但客观来看,少数地方和单位“一把手”腐败发案率相对偏高,对“一把手”的监督仍然失之于松、失之于宽、失之于软。如何加强和完善对“一把手”的监督,可以从四个方面来探讨:

  一、怎样防止“一把手”决策失误

  领导的职责一是出主意,二是用干部。所谓出主意,就是作决策。防止“一把手”决策失误,要把握四个环节:一是在决策前,要充分调查研究,提供比选方案,确保决策方案最优化。决策事项要提前书面通知班子成员酝酿,防止临时动议。二是在决策中,要坚持集体决策,不是集体决策的事项不实施。特别是事关全局、事关长远的事项,如重大工程项目、重大民生实事等,必须上会研究,集体决策,防止由“一把手”采取指示、批示等形式个人决策代替集体决策。三是在决策时,要实施重...


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