[卫计局是什么单位]卫计局2018年工作总结和2019年工作计划

　　2018年卫生和计划生育工作，以党的十九大、十九届一中全会、习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话、在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神为指导，紧紧围绕中央、省、市对卫生计生工作的总体部署，以创新发展为动力，以提高群众健康水平、促进人口均衡发展为目标，持续创新卫生和计划生育工作服务管理体制，持续深化公立医院和医药卫生体制改革，坚持和完善计划生育目标管理责任制，强化卫生计生人才队伍和医德医风建设，加大基层医疗卫生基础设施建设，扎实推进基本公共卫生服务均等化，全面实施健康扶贫工作，全区卫生和计划生育事业发展实现了提质增速，群众健康水平不断提高。

　　一、2018年工作回顾

　　(一)目标任务惠民实事圆满完成，群众获得感不断增强。全区城乡居民健康档案建档率达90%以上;孕产妇住院分娩率99.95%，结婚登记人群自愿免费婚前医学检查率98.69%，新生儿疾病苯丙酮尿症和先天性甲状腺功能减低症筛查率95.24%、听力筛查率97.93%，适龄儿童接种率以乡为单位达到95%以上;孕产妇死亡率38.79/10万，婴儿死亡率7.37‰;宫颈癌检查目标人群覆盖率99.86%，乳腺癌检查目标人群覆盖率98.09%，国家免费孕前优生健康检查1244对;全区出生人口2578人，人口自然增长率为5.30‰。

　　(二)重点项目建设扎实推进，卫生基础设施条件大幅改善。新建16个村卫生室标准化业务用房投入使用，积极牵头推进XX区妇幼保健计划生育服务中心业务用房项目建设工作，争取年底开工建设。

　　(三)持续深化医药卫生体制改革，卫生事业发展提质增速。严格执行《关于成立XX区公立医院管理委员会的通知》(东政办发〔2017〕152号)，统筹推进区级医院管理体制、运行机制改革和现代医院管理制度建设，推动公立医院综合改革，激发释放公立医院活力，区级公立医院全部实行药品零差率销售。采取区级公立医院托管乡镇卫生院，全区“县乡村医疗服务管理一体化”工作实现全覆盖，建立了“促县帮乡、县乡互动、乡村联动、协调发展”的医疗服务新格局，努力提升基层医疗卫生机构诊疗服务能力，提高医疗卫生保障的公平性和可及性，着力破解群众“看病难、就医成本高”问题。

　　(四)健康扶贫工作成效初显，成功创建“国家健康扶贫工程先进县”。坚决把健康扶贫工作纳入全区打赢脱贫攻坚战的战略部署共同推进，抓住问题关键，采取“先诊疗后付费、一站式结算、四全四免、5080政策和兜底保障”超常规举措，在全省率先启动实施健康扶贫工程。全区累计对27208人次因病门诊治疗、28471人次(其中9类20种大病828人1763人次，救治率100%)因病住院治疗的贫困人口实施了健康扶贫医疗救助，累计补助健康扶贫救助(政府兜底保障)资金2076.03万元。贫困人口个人医疗费用经健康扶贫“四重保障”(基本医疗报销、大病保险、民政医疗救助、5080兜底保障)医疗救助后，贫困人口住院医疗费用个人自付比例均控制在10%以内，有效减轻了贫困人口就医费用个人实际支出，有效遏制了“因病致贫、因病返贫”的发生。2018年10月10日，国家卫健委办公厅、国务院扶贫办综合司联合发文对云南省XX区等全国45个健康扶贫工作表现突出的贫困县区给予通报表扬，XX区成功创建为首批国家健康扶贫工程先进县。

　　(五)创建“全国基层中医药工作先进单位”，全区中医药事业快速发展。全区以2016—2018创建周期全国基层中医药工作先进单位申报创建工作为契机，积极组织开展创建“全国基层中医药工作先进单位”活动，科学制定中医药事业发展规划，加强对中医药事业的组织领导，不断增加对中医药事业的投入，组织开展基层中医药能力建设提升行动，全区中医药事业实现了持续健康发展，基层中医药服务能力得到有效提升，全国基层中医药工作先进单位创建通过国家复核验收，广大群众享受到中医药事业发展成果。2018年2月1日下发了《国家中医药管理局医政司关于反馈全国基层中医药工作先进单位创建地区现场评审情况的函》(国中医药医政基层便函〔2018〕1号)文件正式确定XX区通过国家级评审。

　　(六)依托对口医疗帮扶工作，引进发达地区优质医疗资源。XX区先后与上海市肺科医院、北京朝阳区卫生计生委、清华大学第一附属医院签订了医疗帮扶协议书，昆明市第一人民医院长期对口帮扶XX区人民医院。各项帮扶协议逐一落实以来，有效促进了XX区公立医院诊疗能力的提升。区人民医院呼吸内科技术水平得到极大的提升，医院重症医学科(ICU)、血透中心建成开业运营，医院重症医学科纳入了2017年云南省补短板重点专科培育项目。全区各级医疗机构累计派出61名各级医院骨干医生、106名骨干乡村医生、10名卫生院长到朝阳区所属医疗机构和清华大学第一附属医院全免费进修学习，把发达地区医疗管理服务理念带回到各自单位，“培训一人带动一批”的效益逐步体现。区人民医院常年有上海市肺科医院5名专家对口支援医疗帮扶，市卫计委安排8家二级医院对口帮扶8家乡镇(街道)中心卫生院。

　　(七)继续加强爱国卫生工作，巩固国家卫生城市成果。政府把爱国卫生工作纳入2018年政府工作报告，区政府与各镇(街道)、重点成员单位签订《2018年度爱国卫生工作目标责任书》，认真落实爱国卫生工作职责。2018年XX区以国家卫生城市复审为契机继续巩固国家卫生城市成果。根据昆明市国卫复审工作总体部署和相关会议精神，XX区委、区政府迅速启动国卫复审工作，组织保障有力，资金保障到位，建立健全了制度机制。各部门强化工作措施，全力以赴，攻坚克难，持续不断加大和坚持巩固提升国家卫生城市成果，通过全区上下的努力奋战和辛勤付出，XX区国家卫生城市工作成效显著，市容秩序大幅度改观和提升，顺利通过了省级复审及国家暗访检查。

　　(八)提升居民健康素养，积极创建健康促进县区。XX区积极争取列入到“全国第三批健康促进区试点项目”县区开展创建工作，把健康促进纳入脱贫攻坚的一项重要工作，我区创建全国健康促进区工作2018年9月26日通过省级评估，10月31日顺利通过国家级复核评估。

　　(九)开展医养结合试点，关注老年群体健康养老。充分利用健康养老政策，整合现有医疗资源，探索建立了“医疗+养老”的养老服务新模式，发展健康养老产业。XX区被列入昆明市第一批市级医养结合试点县区，区老年病医院被列入昆明市第一批市级医养结合试点单位。XX区老年公寓累计入驻539名老人，其中失能、半失能老人占90%以上，现入住116人。“医疗+养老”模式突显出了良好的社会效益。

　　二、存在困难和问题

　　(一)市政府下达年度工...